从“一老一小”政策看民生底色(编辑手记)

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按照《十四届全国人大常委会立法规划》要求和全国人大常委会2025年工作部署,全国人大常委会法制工作委员会(以下简称“常委会法工委”)开展了法律清理工作,起草了《全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告》。2026年2月,第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了这一报告,并决定将这一报告提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审议。现将法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见报告如下:

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进一步分析发现,同时也要看到,计划执行和经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是:外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,市场预期偏弱,消费、投资增长动力不足,重点领域风险隐患较多;一些企业经营困难,群众就业和增收难度加大,部分地方财政收支矛盾突出,房地产市场仍在调整;产业结构调整进展不均衡,工业产品产销率、工业产能利用率不高;安全生产领域面临一些风险挑战。要高度重视并认真研究这些问题,采取有效措施加以解决。

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值得注意的是,与此同时,美国社会对这场军事行动的态度也明显分化,美国国内围绕战争必要性与代价的争论,正在升温。参考消息援引路透社最新民意调查发现,大约27%的受访者表示,他们赞成美以一起对伊朗进行袭击,而43%的人不赞成,29%的人不确定。

值得注意的是,让老百姓活得更长、活得更健康,这是未来五年、十年乃至更久的关键发力点。把医疗的关口往前移,从源头减少大病重病,这是提升预期寿命最直接的抓手。目前,我国慢病仍然高发,高血压、糖尿病、慢阻肺、肺癌,哪一个不是拉低健康寿命的因素?单说慢阻肺,很多轻中度患者因早期无症状被忽视,等到喘不上气才就医,肺功能已经受到不可逆损伤。肺癌五年生存率为什么偏低?也是因为发现得太晚。所以,提升人均预期寿命,未来重要的突破口,就是把肺功能、肺癌筛查这些项目纳入常规体检,让慢阻肺像高血压、糖尿病一样早诊断、早干预、常管理,让基层成为慢病筛查和管理的主战场。

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