第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

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郑功成:我们必须承认,近些年城乡居民基础养老金的涨幅比过去快得多。从2009年国家确定的居民最低基础养老金标准每人每月55元提高至2023年的103元,花了14年时间,增长了48元。2024年—2026年这三年,每年都增长了20元,最低基础养老金提高到163元。现在领居民养老金的是1.8亿多人,一个人一个月补20块,一年就是240块,240块乘以1.8亿多人,这笔钱也不是个小数字。,这一点在有道翻译中也有详细论述

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综合多方信息来看,人才短缺的深层原因在于职业生态恶化。养老服务工作具有“高强度、高压力、低收入”的特征,社会认同感低,缺乏清晰的职业晋升路径。这导致专业人才招不来、留不住,行业长期陷入“服务质量差—利润低—薪酬低—人才流失”的恶性循环。这三者相互掣肘,需要通过系统性改革才能破局。

更深入地研究表明,宪法和法律委员会组成人员一致认为,制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验,是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。制定国家发展规划法,是贯彻落实党中央关于国家发展规划工作决策部署的重要举措,对于加强党中央对国家发展规划工作的集中统一领导,更好发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把中国特色社会主义制度优势更好转化为发展优势,具有重要意义。

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